新华社昆明4月8日电题：壮大中国足球的“毛细血管”——多地足协负责人谈中西部地区县域足球发展

新华社记者肖世尧、岳冉冉

“全国足球发展最薄弱的环节在县域。”

“县域足球发展最需要的就是赛事。”

8日，中西部地区县域足球发展座谈会在昆明举行，来自中西部17个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团足球协会以及多地县级足协有关负责人共同呼吁，要用活赛事杠杆撬动基层足协建设，壮大中国足球发展至关重要的“毛细血管”。

县域足球发展根基不足

“全社会经常参加足球运动的人数超过5000万”，这是《中国足球中长期发展规划（2016-2050）年》提出的明确目标。为什么中国的足球人口提不上去？参会代表普遍认为，很大程度上是因为足球运动在广大县域，尤其是中西部地区的县域不普及，基层足协建设长期滞后。

“省里面举办各类足球比赛，到了县一级参赛队伍就寥寥无几。”安徽足协主席孙焱感叹。

“基层足协相对来说，机构建设不是很完整，人员不足而且往往身兼多职，业务能力普遍较弱。”新疆生产建设兵团足协秘书长李旭天表示。

“我们的足球活动没有真正开展到基层，所以中国足球没有形成自身文化。中国足球的落后就在于缺乏中国足球的文化根基，谁也说不出我们的足球有什么特色。”中国足协执委、内蒙古足协副主席吴刚说。

对于县域足球难以发展的原因，湖北秭归县足协会长杨艳彬认为：“一是资金少，地方财政压力大，没有资金投入足球。二是重视程度不够，对足球关注度不高。三是场地限制，场地大部分在学校，使用起来受限制较多。四是很难吸引到专业足球人才。”

“基层举办的高水平赛事少，难以激发青少年对足球的热情，企业关注度也不高。”广西北流市足协主席邹剑说。

赛事来了，基层协会就活了

参会代表普遍认为，举办赛事活动，是推动县域足球发展的重要抓手。

由国家体育总局群体司、中国足协指导，中国足球发展基金会主办的2022“全民健身 健康中国”中西部地区县域乡村足球系列活动在2022年10月至2023年2月举行，为参与活动的县域提供引导资金资助，在中西部的394个县域举办比赛超过1.6万场，直接参与人数近10万人。

系列活动的举行，给中西部地区县域足球带来了变化。河南洛宁县足协会长郭雪平介绍：“洛宁是个山区县，有很多的留守儿童，帮助留守儿童一直是县里的难题。通过足球赛，丰富了孩子们的课后生活，让孩子们从网吧到了球场，也能让家长们放心。”

“得益于此次活动的开展，我们县队历史上第一次以正式身份参加了主客场比赛，让队员们有了球星的感觉，（足球比赛）成为了茶余饭后必聊的话题。”江西安福县足协主席彭松说。

江西足协常务副主席王贤敏介绍，过去县域很多足球活动不规范，借助举办本次系列活动，江西省足协派出12个工作组，从赛前、赛中对所有参赛县区的裁判员和比赛监督进行统一培训，帮助各县区培养自己的办赛力量。

“最重要的是通过赛事引导，把县域足球组织机构建立起来。大家办赛事尝到甜头，很多县都纷纷要求成立足协，把这条路走通了。”孙焱表示。

“这是我们首次把管理的触角延伸到县一级，让我们的足球管理工作更加立体化了。通过比赛进行培训，把全省足协的工作体系和团结的工作局面营造起来，这是最大的收获。”山西足协秘书长郭沛栋说。

“兵团足协成立时间比较短，这次活动促进了兵团足协和各师足协组织建设、管理和服务社会能力的提高，提高了足协参与全民健身服务的能力。”李旭天说。

破题县域足球发展

在办活动的过程中，县域足球的问题也就暴露得更加彻底了。“足球人口太少，踢球的少，教练员少，高水平教练员更少。运动场地少，条件差，城乡场地差距较大。”广西足协副主席贾蕾仕说。

“前期规划不够细致，预案预算考虑不够全面。县域地区活动实施不严谨，没有专人负责，缺少组织足球比赛的经验。”青海足协负责人何磊说。

多位参会代表还表示，中国这么大，各地适合办赛的季节不一样，如果时间固定下来，受天气和场地制约太大，影响办赛和参赛的积极性。

对于县域足球未来发展，贾蕾仕建议，应鼓励各支参赛队伍成立俱乐部。“不要让队伍没比赛的时候就散了，让他们成立俱乐部。俱乐部多了，有比赛需求，就会自己组织比赛，能够进一步提升基层社会足球活力。”

王贤敏认为，县域协会的培训不应局限于教练员和裁判员，要借助赛事把基层足协的管理、市场开发、宣传、比赛监督人员的培养都纳入进来。“只有把这些人培养好了，未来县域足球才有最基本的组织保障。”

中国足协执委、新疆足协主席许明表示，县域足球发展必须壮大志愿者队伍。“应该要鼓励欢迎各行各业热爱足球的人加入足球事业的志愿者队伍。”

“没有强大的地方协会，就不会有强大的中国足协，也不会有强大的中国足球。我们想要强大，就要让广大的县域足球都发展起来。”许明呼吁。